АКТА СКУПШТИНЕ И НАЧИН ЊИХОВОГ ДОНОШЕЊА

1. Врсте аката

• У вршењу својих права и дужности Скупштина доноси статут, пословник, одлуке, рјешења, закључке, препоруке, резолуције, стратегије, планове и програме.
• Радна тијела Скупштине доносе закључке, а када су за то посебно овлаштена, доносе и рјешења.
• Одлука се доноси у оквиру вршења права и дужности из надлежности Скупштине као акт за извршавање закона и као акт утврђивања унутрашње организације и односа у Скупштини.
• Одлука мора садржавати правни основ на коме се заснива.
• Пословником, Кодексом и одлуком уређује се унутрашња организација, рад и односи у Скупштини.
• Скупштина доноси стратегије, планове и програме ради остваривања заједничких циљева и интереса привредног и друштвеног развоја у Општини.
• Рјешењем се на основу закона и других правних прописа рјешава о правима и обавезама или правним интересима грађана и правних лица из надлежности Скупштине.
• Скупштина Резолуцијом указује на стање, проблеме и потребе у одређеној области друштвеног живота и утврђује политику коју треба спроводити у тим областима, као и мјере за њено спровођење.
• Препоруком се изражава мишљење Скупштине о питањима од значаја за рад органа Општинске управе, јавних предузећа и установа из надлежности Општине и предлажу мјере које ти органи, предузећа и установе треба да предузму ради рјешавања питања на које се указује, у складу са њиховим правима и дужностима.
• Скупштина у оквиру свог дјелокруга, закључком:

                      1) заузима ставове и изражава мишљење о питањима о којима је расправљала,

                      2) даје сагласност или потврђује поједина акта, када је то прописом одређено,

                      3) утврђује унутрашње односе у Скупштини,

                      4) покреће иницијативе за измјену закона и других прописа и

                      5) одлучује и у другим случајевима за које овим пословником и другим прописима није предвиђено да се одлучује о другим врстама аката.

2. Поступак доношења општих аката Скупштине

• Поступак за доношење општих аката покреће се на иницијативу овлаштеног предлагача, која мора бити образложена.
• Иницијатива се упућује предсједнику Скупштине, који је доставља надлежном радном тијелу, односно начелнику Општине на разматрање.
• Надлежно радно тијело, односно начелник Општине дужни су да у року од 30 дана размотре иницијативу и о томе обавијесте покретача иницијативе.
• Приједлог општег акта, осим начелника Општине, у складу са законом и Статутом, могу поднијети:

         1) сваки одборник,

         2) радно тијело Скупштине или

         3) најмање 10% бирача са подручја Општине.

• Приједлог општег акта подноси се у форми одређеној за доношење таквог акта, и он мора бити образложен.
• Образложење обухвата нарочито: правни основ за доношење акта, разлоге који су утицали на подношење приједлога, објашњење важних одредаба, да ли усвајање приједлога захтијева ангажовање финансијских средстава и да ли су и како та средства обезбијеђена и друге значајне околности у вези са питањима која се актом уређују.

Правну помоћ у формулацији правних рјешења и форми аката, одборнику, односно радном тијелу које подноси приједлог дужан је да обезбиједи секретар Скупштине